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古浪县“七种模式”发展村级集体经济

2018年05月14日 19:48:18    武威市委农工办

村级集体经济是农村经济的重要组成部分,也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的保证。古浪县针对村级集体经济发展整体滞后,98%的村没有经营收入的现状,于2018年成立了县委主要领导任组长的农村“三变”改革暨村集体经济发展领导小组及其办公室,统筹各乡镇、各部门,紧扣“村集体经济发展助力脱贫攻坚”这一主题,坚持自力更生与政策扶持相结合,利用扶持政策,依托资源优势,广泛听取群众意见,精心组织谋划,探索实践出了村集体经济增收“七种模式”,有效解决了投资无资金、发展少产业、生产缺技术的实际困难,增加了村集体经济收入,增强了村级组织服务群众能力,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力的经济保障。

“党费补助资金+村委会+公司”模式。将中央及省市县留存补缴党费400万元补助资金,分配下达13个深度贫困村,每村约31万元,入股古浪县黄花滩移民区兴盛种羊繁育有限责任公司,引导扶持13个深度贫困村发展村级集体经济。公司每年为入注村按不低于入股资金10%的比例返还收益,收益资金作为村集体收入。同时,古浪县黄花滩移民区兴盛种羊繁育公司优先为13个村安排“贷母还羔”项目,帮助贫困村发展肉羊产业,增强造血功能,贫困村根据实际,既可以通过村级合作社集体养殖,也可以投入农户进行养殖。

“国有资产经营权+村委会+个体”模式。将县城行政事业单位门面房(商铺)61间无偿划转给古浪县城乡建设公司,将经营权转让给黄羊川、黑松驿和古丰等乡镇筛选出的12个贫困村,所有铺面出租后预计实现年租金收入60万元,每个贫困村当年可实现5万元集体经济收入。

“扶贫资金+村委会+公司(合作社)”模式。统筹整合涉农资金476万元,分别投入5个贫困村,发展村级集体经济。其中,直滩镇新城村50万元以入股方式注入古浪县昌灵松泉饮料有限公司,双方签订5年合作协议,公司每年为新城村分红5万元。民权镇台子村50万元入股枸杞合作社,每年按入股资金8%分红;土沟村63万元入股食用菌种植,每年按入股资金8—10%分红。大靖镇峡口村13万元,修建冷水鱼养殖池,每年收取租赁费作为村集体经济收入。直滩镇东中滩村300万元资金改良土地2000亩,建成农田灌溉项目,资产“折股量化”,入股古浪大农有机农业有限责任公司,2018年分红5万元,2019年起每年按不低于5%(保底5万元)的标准分红。

“财政补助资金+村委会+光伏发电”模式。安排财政存量资金500万元,作为扶持村集体经济发展补助资金。以每村25万元的份额均摊到20个贫困村,集中投入光伏发电项目,通过企业运营实现经济收入,在保持资金本金安全的前提下,每年按投入资金的10%返还贫困村分红收益。

“互助协会资金+村委会+新供销”模式。大靖镇政府拟将所属26个村互助协会资金1420万元收回后,与县供销社合作,投资兴建宾馆、商场、停车场等,经营利润按各方所占资金比例分红。

“村委会资产(捐资)+个体(合作社)”模式。古丰乡古丰村将帮扶单位捐资25万元,入股合作社发展集体经济,村委会按年利率8%分红;直滩镇将原新井乡政府院内房屋修缮改造后作为村集体资产对外承包,发展餐饮娱乐业;裴家营镇裴家营村将集体机井对外承包;黄羊川镇张家墩村将位于黄羊川街的房屋改造成铺面对外出租;古浪镇峡峰村把村委会多余的办公用房出租获取收益等。县上为绿洲小城镇6个移民社区预留15间商铺作为村集体资产,通过出租等方式发展集体经济。

“集体土地流转+村委会+合作社”模式。为西靖镇6个移民村分别预留200亩土地作为村集体经济发展用地,通过土地流转或兴建固定资产出租发展村集体经济,增加集体经济收入。